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財政部今（10）日重磅發布《個人經常性於網路發表創作或分享資訊課徵營業稅作業規範》，正式將YouTuber、直播主、IG創作者、Podcaster等所有「經常性」在網路上賺錢的個人納入營業稅課徵範圍。這份被媒體稱為「網紅稅」的規範，其實不是新稅種，而是把過去十幾年來數位創作者的灰色地帶一次補平。從今天起，只要你是境內居住的創作者，達到條件就必須辦稅籍登記、開統一發票、繳營業稅。財政部更給出長達9個月的「免罰輔導期」到2026年6月30日，形同最後通牒：再不登記，之後抓到絕不手軟。
規範白紙黑字寫得清清楚楚，境內網紅符合以下任一條件，就必須在30日內辦理稅籍登記：第一，在台灣有固定實體營業場所，例如租攝影棚、個人工作室；第二，已有營業牌號、僱用員工或經紀團隊；第三，也是最關鍵的一條：單月「銷售勞務」達5萬元或「銷售貨物」達10萬元。換句話說，就算你一個人躲在家裡剪片、畫插畫、開直播，只要勞務收入破5萬，就自動變成營業人。財政部強調，這不是針對頂流網紅，而是全面網羅所有「經常性」賺錢的創作者。
最讓創作者頭皮發麻的是課稅判斷邏輯：財政部把「觀眾所在地」當成決定性關鍵。無論你跟YouTube、Twitch還是TikTok簽約，只要你的內容被台灣境內的付費或免費觀眾收看，那筆分潤就屬於「境內提供勞務」，必須課5%營業稅。小規模營業人可申請查定課稅，稅率降至1%，但前提是你得先登記。財政部舉例：某網紅從YouTube拿65元分潤，若80%流量來自台灣，就有52元要課稅；剩20%來自國外則可零稅率。這代表未來每個月都要精算「境內外觀眾比例」，平台報表將成為報稅命脈。
很多人以為只有AdSense才要繳，錯得離譜。規範明白寫出：直播打賞（Super Chat、Bits、飛機大砲）、訂閱會員費（YouTube Membership、Patreon）、品牌業配、賣電子書、線上課程、周邊商品，只要具有「經常性」與「營利性」，全部納入課稅範圍。財政部特別點名，平台扮演中介角色，觀眾付費或免費觀看才是「最終消費行為」，因此創作者從平台拿到的分潤，實質就是「在台灣提供表演勞務」，無法再用「境外平台給錢」當擋箭牌。
為了避免一上路就引發民怨，財政部罕見給出長達9個月的輔導期，從2025年9月10日到2026年6月30日。在此期間，即使沒登記、沒開發票、沒繳稅，都不會依營業稅法第51條、52條或稅捐稽徵法第44條開罰。但財政部也明白警告：輔導期結束後，若仍故意隱匿，一經查獲將補稅、加計滯納金，並處0.3倍到3倍不等的罰鍰。換句話說，這9個月是「最後赦免令」，聰明的創作者現在就該跑流程。
PressAsia記者實際訪問多位創作者，反應兩極。百萬訂閱YouTuber「阿倫」表示：「我五年前就公司化了，每月固定繳營業稅，現在只是多一些人一起繳，剛好把市場洗乾淨。」反觀一位月入約8萬的插畫IG創作者無奈說：「我一個人畫畫，現在每個月要多繳800塊，還要學記帳、找會計師，真的快放棄接案。」另一位Twitch中型直播主則苦笑：「以前斗內聽飛機聲很爽，現在每聽一次就想到要多繳幾十塊稅。」顯然，這波政策對中間偏下的創作者衝擊最大。
規範雖未直接要求境外平台扣繳，但財政部已明白暗示：平台若想繼續在台灣大賺廣告費，遲早得配合提供「創作者收入明細」與「觀眾地理分布數據」。一位不具名國稅局官員私下透露：「我們已經在跟Google、Meta談資料交換，未來不排除要求平台直接代扣代繳。」這意味著YouTube、Instagram、TikTok等國際平台，可能從「幫創作者賺錢」變成「幫國稅局抓錢」。
放眼國際，台灣這次其實慢了好幾拍。韓國2018年就開始大規模稽查網紅，2021年甚至有年收破億韓元的YouTuber被補稅上千萬韓元；日本國稅廳對副業收入超過20萬日圓就要求申報；美國IRS更直接，平台會寄1099表單提醒創作者報稅。相較之下，台灣還給1%查定稅率、9個月免罰期、境外收入零稅率，堪稱佛心。財政部官員強調：「我們不是要打死產業，而是讓數位經濟跟實體經濟站在同一個公平起跑點。」
多位行銷業者向PressAsia分析，短期內將出現三種現象：第一、部分兼職創作者會刻意控制收入不超過5萬，選擇退出變現；第二、中型創作者被迫公司化或找會計師，成本上升；第三、頂流與專業團隊反而受益，因為品牌更願意跟「能開發票」的創作者合作。一位資深經紀公司主管直言：「2026年之後，台灣網紅圈會少30%到40%的玩家，但留下來的會更值錢。」網紅經濟從此從「野蠻成長」進入「規範成長」時代。
財政部賦稅署副署長在今日記者會上罕見柔性喊話：「我們知道很多人第一次碰到營業稅會慌，各地國稅局已經成立專責窗口，也會陸續開線上說明會。」官員強調，規範的目的不是多收稅，而是讓新興職業被制度承認，讓創作者未來能更安心變現、品牌合作更透明、整體產業更健康。對許多創作者來說，2025年9月10日，將是台灣數位內容產業正式成年的日子。
財政部賦稅署2025年9月10日新聞稿《個人經常性於網路發表創作或分享資訊課徵營業稅作業規範》
財政部訂定發布之完整作業規範全文
iKala《2024台灣網紅行銷與社群趨勢洞察報告書》
DATAREPORTAL《Digital 2025: Taiwan》
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